Министерство финансов РФ опубликовало новые разъяснения по вопросам применения национального режима при проведении закупок в соответствии с законом № 44-ФЗ. Ведомство уточнило два ключевых аспекта:
-
Порядок ранжирования заявок при равных ценах:
-
В случае, когда после предоставления ценовых преимуществ (в рамках национального режима) участники предложили одинаковые минимальные цены, приоритет получает заявка, поданная ранее.
-
Для заявок, не содержащих ценовых предложений, временем подачи считается момент подачи самой заявки.
-
Это правило позволяет однозначно определить победителя в ситуациях, когда несколько участников после применения преференций выходят на одинаковую цену.
-
-
Особенности неприменения запретительных мер:
-
При совместных (агрегированных) закупках предельное значение цены контракта (ниже которого можно не устанавливать запрет на допуск иностранных товаров) применяется к каждому отдельному контракту, а не к суммарной стоимости всех контрактов.
-
Данное разъяснение важно для случаев, когда заказчик объединяет несколько закупок в одну процедуру, но при этом каждый лот имеет самостоятельное значение.
-
Эти разъяснения направлены на устранение возможных разночтений в практике применения национального режима и способствуют единообразному пониманию норм закона № 44-ФЗ всеми участниками закупочной деятельности. Особое значение имеет уточнение по совместным закупкам, которое предотвращает возможные злоупотребления через искусственное дробление контрактов для обхода требований о защитных мерах.
Новые разъяснения Минфина должны учитываться как заказчиками при подготовке документации, так и участниками закупок при формировании своих заявок. Они способствуют повышению прозрачности и предсказуемости закупочных процедур, особенно в части применения мер поддержки отечественных производителей.
