Минфин России разъяснил важный аспект применения национального режима при использовании позиций из Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ). Ведомство подчеркивает, что для правильного применения защитных мер заказчикам следует ориентироваться не на формальные признаки - наименования товаров или коды ОКПД 2, указанные непосредственно в позиции КТРУ, а на соответствие закупаемой продукции перечням товаров, подпадающих под действие национального режима.
В качестве наглядного примера приведена ситуация с закупкой инвалидных колясок (кроме частей и принадлежностей), которые в перечне № 2 значатся под кодом ОКПД 2 30.92.2. Минфин поясняет, что ограничительные меры национального режима должны применяться ко всем инвалидным коляскам соответствующей категории, независимо от того, как они названы в конкретной позиции каталога и указан ли в ней соответствующий код ОКПД 2.
Это разъяснение имеет принципиальное значение для правильного применения норм о национальном режиме, так как устраняет возможные разночтения и формальный подход, когда заказчики могли ориентироваться исключительно на совпадение кодов или точное соответствие формулировок. Теперь ясно, что определяющим фактором является фактическое соответствие товара перечням, утвержденным для применения защитных мер, даже если в конкретной позиции КТРУ использованы иные формулировки или не указаны соответствующие коды классификации.
Подход Минфина направлен на обеспечение единообразного применения норм о национальном режиме и предотвращение возможных злоупотреблений, когда формальное несовпадение формулировок могло использоваться для обхода установленных ограничений. Ведомство подчеркивает необходимость содержательного подхода при определении applicability национального режима, когда ключевое значение имеет фактическая принадлежность товара к защищаемым категориям, а не формальные признаки его описания в конкретной закупочной документации.