Минфин усиливает контроль за закупками подсанкционных компаний с госучастием

Минфин России разработал поправки, обязывающие подсанкционные компании, получающие государственные субсидии на капитальные вложения, проводить конкурсный отбор подрядчиков через закрытый сегмент Единой информационной системы (ЕИС). Соответствующие изменения внесены в четыре нормативных акта, регулирующих предоставление господдержки юрлицам.

Ключевые положения инициативы:

• Обязательный конкурсный отбор – подсанкционные компании при расходовании госсубсидий на капвложения должны выбирать подрядчиков на конкурсной основе.

• Закрытый сегмент ЕИС – закупки будут проводиться в непубличной части системы, что защищает контрагентов от вторичных санкций, но сохраняет контроль со стороны Минфина, ФАС и Казначейства.

• Сферы применения – новые правила коснутся субсидирования:

  • капвложений в госсобственность за рубежом;

  • создания и развития госинформсистем;

  • строительства и приобретения недвижимости.

Причины ужесточения контроля:

После введения антироссийских санкций в 2022 году многие компании получили право не раскрывать данные о закупках в ЕИС, что привело к резкому росту неконкурентных сделок. В I полугодии 2022 года объем закупок у единственного поставщика вырос на 30% (до 1 трлн руб.), а число поставщиков на госзаказах сократилось на 29%.

Эволюция подхода к прозрачности закупок:

• 2014 год – создание закрытого сегмента ЕИС для защиты от санкций.

• 2022 год – временное разрешение компаниям полностью скрывать данные о закупках.

• 2023 год – частичное восстановление отчетности через закрытый контур ЕИС.

• 2025 год – новые требования к конкурентным процедурам для подсанкционных юрлиц.

Ожидаемый эффект:

• Снижение доли необоснованных закупок у единственного поставщика.

• Восстановление конкуренции среди подрядчиков.

• Сохранение защиты бизнеса от вторичных санкций.

Эти меры продолжают политику правительства по балансированию между необходимостью поддержки компаний в условиях санкций и обеспечением прозрачности госрасходов.