Правовые основы авторского надзора:
Ведомство напомнило, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1294 Гражданского кодекса РФ автор проектной документации вправе осуществлять авторский контроль за строительством объекта либо иной реализацией соответствующего проекта. Кроме того, согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, авторский надзор представляет собой контроль лица, подготовившего проектную документацию, за соблюдением требований этой документации при строительстве объекта.
Требования к разработчику проекта:
Минстрой отметил, что если авторский надзор осуществляет лицо, непосредственно подготовившее проектную документацию, и сведения о таком специалисте включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования, то работодатель такого специалиста обязан состоять в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования.
Особенности выполнения авторского надзора третьими лицами:
Принципиально важным является то, что авторский надзор не отнесен к должностным обязанностям специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования или специалистов по организации строительства, предусмотренным статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.
Обязательность членства в СРО определяется предметом договора подряда. Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, обязательное членство в СРО установлено для выполнения работ по подготовке проектной документации по договорам с застройщиком или техническим заказчиком. При этом законодательство не содержит прямого требования о членстве в СРО для выполнения работ по авторскому надзору.
Практические выводы:
Таким образом, если авторский надзор осуществляется не автором проекта, а иной организацией (третьим лицом), вопрос о наличии у такой организации членства в СРО напрямую законом не урегулирован. В таких случаях необходимость членства может определяться условиями договора сторон и конкретными обстоятельствами выполнения работ.
Разъяснение Минстроя создает правовую определенность для участников строительного рынка и позволяет гибко подходить к организации авторского надзора, особенно в ситуациях, когда первоначальный разработчик проектной документации по каким-либо причинам не может или не желает осуществлять контрольные функции.
