Общественный совет при ФАС просит пересмотреть правила расчёта цен на топливо для госзакупок на фоне кризиса

Поводом послужило сообщение, поступившее в Рабочую группу при Общественном совете по применению законодательства о госзакупках. По итогам рассмотрения группа пришла к выводу, что проблема носит системный характер и затрагивает значительное число заказчиков и поставщиков топлива. Заявители указывают, что действующий механизм определения НМЦК на основе рыночных индикаторов без использования коммерческих предложений в условиях дефицита и роста оптовых цен перестал обеспечивать возможность проведения закупок.

Основные проблемы, отмеченные в обращении

Поставщики не могут исполнить заключённые контракты из-за отсутствия топлива. Часть компаний отказывается от исполнения договоров из-за роста закупочных цен. Закупки массово признаются несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Заказчики вынуждены выбирать между риском срыва поставок и нарушением порядка определения НМЦК.

Статистика подтверждает масштаб проблемы

С 29 июня по 1 июля 2026 года в ЕИС опубликовано 386 протоколов подведения итогов закупок моторного топлива на общую сумму более 636 млн рублей. Из них 241 закупка стоимостью свыше 373 млн рублей признана несостоявшейся из-за отсутствия заявок. По остальным процедурам поступила только одна заявка.

Предложения Общественного совета

Общественный совет предложил ФАС России рассмотреть возможность:

• введения временного моратория на применение Приказа № 894/24

• утверждения временных корректирующих коэффициентов для расчёта НМЦК

• принятия иных правовых механизмов, позволяющих заказчикам проводить закупки топлива без нарушения законодательства

• подготовки официальных разъяснений по применению приказа в сложившихся рыночных условиях

Экспертная оценка ситуации

Руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Дмитрий Доброштан отметил, что представленные данные свидетельствуют о необходимости дополнительной оценки текущей ситуации на рынке. Когда более 240 закупок за несколько дней признаются несостоявшимися из-за отсутствия заявок, это уже показатель системной проблемы.

Практическое значение

Реакция ФАС России покажет, считает ли регулятор сложившуюся ситуацию основанием для временной корректировки порядка определения НМЦК или действующий механизм останется без изменений. Вопрос имеет принципиальное значение для тысяч заказчиков, которые закупают топливо для государственных и муниципальных нужд, а также для поставщиков, столкнувшихся с невозможностью исполнять контракты по согласованным ценам. От решения ФАС во многом зависит возможность проведения текущих и будущих закупок моторного топлива.